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訪談直播

廣德縣自然資源規劃局在線訪談



直播時間:2019年06月03日 09:33
直播地點:廣德縣信息中心
直播嘉賓:縣自然資源規劃局副局長烏永虎
主辦單位:廣德縣政府辦
訪談簡介: 2019年6月3日廣德縣自然資源規劃局就第三次全國國土調查工作等相關問題開展了在線訪談
  • 單位簡介
  • 小結分析
根據《中共安徽省委辦公廳  安徽省人民政府辦公廳關于印發<广德县机构改革方案>的通知》(廳〔2019〕18號)和《中共廣德縣委  廣德縣人民政府關于縣級機構改革的實施意見》(廣發〔2019〕8號)文件精神,設置廣德縣自然資源和規劃局爲縣政府工作部門,爲正科級,保留縣林業局牌子。

一、主要職責

  (一)履行全民所有土地、礦産、森林、濕地、水等自然資源資産所有者職責和所有國土空間用途管制和生態保護修複職責。組織實施國家自然資源和國土空間規劃及測繪等法律、法規、規章,擬訂相關管理辦法並貫徹實施。

  (二)負責自然資源調查監測評價。貫徹執行自然資源調查監測評價的指標體系和統計標准,建立統一規範的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。組織開展森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態監測與評價。負責全縣陸生野生動植物資源監督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查,指導全縣陸生野生動植物的救助繁育、棲息地恢複發展、疫源疫病監測,監督管理全縣陸生野生動植物獵捕或采集、馴養繁殖或培植、經營利用,按規定監督管理野生動植物進出口。

  (三)負責自然資源統一確權登記工作。制定各類自然資源和不動産統一確權登記、權籍調查、不動産測繪、爭議調處、成果應用的制度、標准、規範。推進自然資源和不動産登記信息管理基礎平台建設。負責自然資源和不動産確權登記,完成資料收集、整理、共享、彙交管理等。

  (四)負責自然資源資産有償使用工作。貫徹執行國家全民所有自然資源資産統計制度,負責全縣全民所有自然資源資産核算。編制全民所有自然資源資産負債表,擬訂考核標准。執行全民所有自然資源資産劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資産。負責自然資源資産價值評估管理,依法收繳相關資産收益。監督管理林業縣級資金和國有資産,提出林業預算內投資、財政性資金安排建議,按規定權限,審核規劃內和年度計劃內投資項目。參與擬訂林業經濟調節政策,組織實施林業生態補償工作。

  (五)負責自然資源的合理開發利用。貫徹執行自然資源發展規劃和戰略,制定自然資源開發利用標准並組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,節約集約利用自然資源。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。組織實施林業重點生態保護修複工程,指導公益林和商品林的培育,指導、監督全民義務植樹、城鄉綠化工作。指導全縣林業有害生物防治、檢疫工作。承擔林業應對氣候變化的相關工作。組織編制並監督執行全縣森林采伐限額。負責林地管理,擬訂林地保護利用規劃並組織實施,指導公益林劃定和管理工作,管理國有森林資源。負責濕地生態保護修複工作,擬訂全縣濕地保護規劃和標准,監督管理濕地的開發利用。負責監督管理防沙治沙等荒漠化防治工作。擬訂全縣林業資源優化配置及木材利用政策,擬訂相關林業産業標准並監督實施,組織、指導林産品質量監督,指導生態扶貧相關工作。

  (六)負責推進林長制工作。擬訂全縣推進林長制相關配套制度,組織開展林長制實施情況檢查監督、考核工作。承辦縣級總林長、副總林長交辦的有關事項。負責縣級林長制辦公室工作。

  (七)負責監督管理全縣各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規劃和標准。提出新建調整各類國家級、省級、市級自然保護地的審核建議並按程序報批。負責生物多樣性保護相關工作。

  (八)指導全縣國有林場基本建設和發展,組織林木種子、草種種質資源普查,組織建立種質資源庫,負責良種選育推廣,管理林木種苗、草種生産經營行爲,監管林木種苗、草種質量。監督管理林業生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

  (九)指導全縣森林公安工作,監督管理森林公安隊伍,指導全縣林業違法案件的查處,負責相關行政執法監管工作,指導林區社會治安治理工作。

  (十)負責建立空間規劃體系並監督實施。推進落實主體功能區戰略,組織編制並監督實施國土空間規劃和相關專項規劃,城鄉控制性詳細規劃、分區規劃,統籌銜接其他種類專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生産、生活、生態空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉規劃政策並監督實施。組織擬訂並實施土地、森林等自然資源年度利用計劃。承擔需報縣級以上人民政府批准的土地轉用、征收征用的相關工作。參與研究編制城鄉建設項目年度計劃。負責提出開發、拍賣地塊規劃條件。

  (十一)負責統籌國土空間生態修複。牽頭組織編制國土空間生態修複規劃並實施有關生態修複重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理複墾、礦山地質環境恢複治理、林業生態保護修複等工作。牽頭實施生態保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態修複的政策措施,提出重大備選項目。

  (十二)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度,推進全縣林業改革相關工作。貫徹執行耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度,監督占用耕地補償制度執行情況。擬訂集體林權制度、國有林場等重大改革意見並監督實施。擬訂農村林業發展、維護林業經營者合法權益的政策措施,指導農村林地承包經營工作。開展退耕還林還草,負責天然林保護工作。

  (十三)負責管理地質勘查相關工作。組織實施全縣地質調查和礦産資源勘查,管理縣級地質勘查項目,負責地質災害預防和治理,監督管理地下水過量開采及引發的地面沈降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。

  (十四)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害、森林火災防治規劃和防護標准並指導實施。組織指導協調和監督地質災害、防火巡護、火源管理、防火設施建設調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

  (十五)負責礦産資源管理工作。負責礦産地儲備、壓覆礦産資源管理。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦産的調控及相關管理工作,履行本行業安全生産監管職責。監督指導礦産資源合理利用和保護。

  (十六)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理,監督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務和地圖管理。組織實施地方測量標志的設立和保護。

  (十七)推動自然資源和規劃、林業領域科技發展。制定並實施自然資源和規劃、林業領域科技創新發展和人才培養規劃和計劃。組織實施重大科技工程及創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。指導全縣自然資源和規劃人才隊伍建設。組織實施林業國際交流與合作事務,承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約相關工作。

  (十八)查處自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪領域違法案件。受理自然資源和規劃行政複議、行政訴訟等案件。

  (十九)按規定要求,承擔對口事業服務機構業務工作的指導、協調和監督職責。

  (二十)承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述職責,縣自然資源和規劃局設下列內設機構:

  (一)機關黨委辦公室。負責全局黨務工作,抓好全局黨組織建設和黨員教育、管理、監督及組織發展工作。負責人事、機構編制、勞動工資審核和專業技術人員評聘工作。負責組織全系統學習培訓、目標管理、文明創建、雙擁創建和計劃生育工作。負責離退休人員的服務管理工作。

  (二)綜合辦公室(政務服務科)。組織協調全局日常工作。負責有關會議的組織、重要文件起草、文電處理、檔案、保密、接待、安全、衛生、後勤服務和資産管理等事務。組織開展綜合和專題調查研究。負責信息綜合、新聞宣傳及機關辦公自動化管理。承擔政務審批報件受理和辦結發證工作。

  (三)政策法規科(信訪辦公室)。承擔自然資源和規劃管理方面重大行政決定的合法性審查及規範性文件合法性審查和清理工作。組織法律法規宣傳教育。承擔行政應訴、行政複議和聽證等有關工作。負責信訪工作。

  (四)財務審計科。依法承擔自然資源和規劃專項收入征管相關工作。承擔有關專項資金、基金的管理工作和部門預決算、國庫集中支付等有關工作。擬訂有關財務、資産管理規章,承擔財務及國有資産監管的工作。負責制定本單位年度審計工作計劃,並做好具體實施工作。負責制定本單位有關審計工作的規章制度,確保審計工作科學化、制度化和規範化。負責本單位預算內、預算外資金收支,預算制定的決算情況,資産管理情況,下屬單位領導經濟責任的審計工作。負責本單位專項資金的管理使用、基本建設項目管理、經濟合同的簽訂與履行等情況的審計。負責本單位其他臨時性的審計工作。

  (五)國土空間規劃科(縣規劃委員會辦公室)。貫徹執行國土空間規劃相關政策,承擔建立空間規劃體系工作並監督實施。組織編制全縣國土空間規劃和相關專項規劃,城市控制性詳細規劃和分區規劃,並統籌銜接其他各類專項規劃。組織劃定城鎮開發邊界等控制線。指導和審核涉及國土空間開發利用的重大專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。負責審核建設項目控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。承擔縣規劃委員會辦公室的日常工作。

  (六)自然資源調查監測科(自然資源所有者權益科)。貫徹執行國家自然資源調查監測評價的指標體系和統計標准,建立全縣自然資源定期調查監測評價制度。貫徹執行自然資源和不動産統一確權登記、權籍調查、不動産測繪、爭議調處、成果應用的辦法。定期組織實施自然資源基礎調查、變更調查、專項調查、動態監測和分析評價。開展全縣水、森林、濕地資源和地理國情等專項調查監測評價工作。承擔縣級自然資源調查監測評價成果的彙交、管理、維護、發布、共享和利用監督。組織實施全民所有自然資源資産管理政策,建立全民所有自然資源資産統計制度,承擔自然資源資産價值評估和資産核算工作。編制全民所有自然資源資産負債表,擬定相關考核標准。組織實施全民所有自然資源資産劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報縣級以上人民政府審批的改制企業的國有土地資産處置。

  (七)自然资源确权登记科。承担指导监督全县自然资源和不动产确权登记工作。指导全县自然资源和不动产登记信息基础平台建设与应用,推动建立不动产信息公開查询系统。承担调处自然资源权属纠纷。负责承担基础测绘任务和测绘资质资格与信用管理。组织实施测绘地理信息项目,管理地理信息数据。监督测绘和地理信息行业市场秩序。负责指导监督地理信息公共服务和地图管理。审查向社会公开的地图,监督互联网地图服务。组织实施地方测量标志的设立和保护。

  (八)自然資源開發利用科。貫徹執行國家自然資源資産有償使用制度,建立自然資源市場交易規則和交易平台,組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監督管理和動態監測,落實自然資源市場信用體系。落實政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。貫徹執行自然資源開發利用標准,開展評價考核,指導節約集約利用。

  (九)國土空間用途管制科(縣土委會辦公室)。組織實施國家國土空間用途管制制度規範和技術標准。提出土地年度利用計劃並組織實施。組織擬訂耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策。指導建設項目用地預審工作。承擔報縣級以上人民政府審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作。擬訂開展全縣城鄉規劃管理等用途管制政策並監督實施。負責涉及國土空間開發利用的規劃審批管理工作,參與重大建設項目的前期論證和可行性研究。承擔建設工程規劃審批、管理和監督實施工作。

  (十)礦産開發管理科。組織編制礦産資源規劃,監督指導礦産資源合理利用和保護。承擔礦産資源儲量備案、登記、統計及壓覆礦産資源相關管理工作。實施礦山儲量動態管理,建立礦産資源安全監測預警體系。依法調處礦業權權屬糾紛。承擔全縣保護性開采特定礦種、優勢礦種的開采總量控制及相關管理工作。承擔地質災害的預防和治理工作,監督管理地下水過量開采及引發的地面沈降等地質問題。負責局安全生産領導小組日常工作。  

  (十一)森林資源管理科。負責全縣森林資源管理工作。組織編制森林采伐限額。監督林木的憑證采伐與運輸及林區木材經營(加工)。負責全縣林地的保護與管理、審批工作。組織開展全縣陸生野生動植物資源調查、保護、救助繁育、棲息地恢複發展、疫源疫病監測工作。按規定監督管理野生動植物進出口。承擔瀕危野生動植物種國際貿易公約履約相關工作。指導木竹檢查站的建設和管理。指導農村林地林木承包經營、流轉管理。組織生態扶貧和相關生態補償制度的實施。指導全縣國有林場基本建設和發展,指導編制森林經營規劃和森林經營方案並監督實施,監督管理國有森林資源。負責森林防火相關工作。

  (十二)生態保護修複科(林長制工作科、縣綠化委員會辦公室)。承擔耕地保護、永久基本農田特殊保護、耕地占補平衡,林業、濕地和自然保護地生態保護修複。承擔國土空間綜合整治、土地整理複墾、礦山地質環境恢複治理等工作。承擔生態保護補償。承擔森林、草原、濕地、荒漠資源動態監測與評價工作。起草國土綠化方針政策,綜合管理重點生態保護修複工程,指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。指導林業和草原有害生物防治、檢疫和預測預報。承擔古樹名木保護、林業應對氣候變化相關工作。承擔縣綠化委員會日常工作。承擔林長制指導協調等工作,承擔縣級林長制辦公室日常工作。

  (十三)自然保護地管理科。承擔全縣濕地資源動態監測與評價工作。監督管理濕地的開發利用,承擔國際濕地公約履約相關工作。承擔世界自然遺産項目和世界自然與文化雙重遺産項目相關工作。監督管理各類自然保護地,提出新建、調整各類自然保護地審核建議。

  (十四)林業改革發展科(林權管理服務中心)。承擔全縣竹産業發展相關工作。負責全縣林業産業發展工作。組織擬訂農村林業發展的配套政策措施並指導實施。承擔林業國際合作與交流有關工作。指導涉外、援外項目實施。擬訂林業資源優化配置和木材利用政策。擬訂林業産業相關標准並監督實施。組織、指導林産品質量監督工作。承擔全縣集體林權制度改革相關工作。

地址:安徽省廣德縣桃州鎮政務新區天官山路3號

郵編:242200

電話:0563-6052374

文字直播

提問 5
【主持人】 网友问:本次国土调查目标成果有哪些?
答:按照《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》(國發[2017]48號)要求,通過三調,將全面獲取覆蓋全國的土地利用現狀信息,形成一整套土地調查成果資料,包括影像、圖形、權屬、文字報告等成果:
(一)外業調查成果
.原始調查圖件;
.地籍平面控制測量、地籍測量原始記錄;
.土地權屬調查有關成果;
.田坎系數測算成果。
(二)圖件成果
.土地利用挂圖;
.土地利用現狀圖件;
.土地權屬界線圖件;
.城鎮土地利用現狀圖件;
.耕地細化調查、批准未建設的建設用地調查、耕地質量等級和耕地分等頂級等專項調查的專題圖件;
.圖幅理論面積與控制面積接合圖表;
.耕地坡度分級等專題圖件。
(三)數據成果
.各類土地分類面積數據;
.各類土地的權屬信息數據;
.城鎮村莊土地利用分類面積數據;
.耕地坡度分級面積數據;
.耕地細化調查、批准未建設的建設用地、耕地質量等級和耕地分等定級等專項調查數據。
(四)數據庫成果
.縣級第三次土地調查數據庫;
.縣級第三次土地調查數據庫管理系統。
(五)文字成果
.縣級第三次土地調查工作報告;
.縣級第三次土地調查技術報告;
.縣級第三次土地調查數據庫建設報告;
.縣級第三次土地調查成果分析報告;
.縣級城鎮村莊土地利用狀況分析報告;
.縣級第三次土地調查數據庫質量檢查報告;
.耕地細化調查、批准未建設的建設用地、耕地質量等級和耕地分等定級等專項調查成果報告。
? [09:40:04]
提問 4
【主持人】 网友问:第三次国土调查的进度如何安排?
答:全縣第三次國土調查以2019年12月31日爲標准時點。具體進度安排如下:?
1.2018年7月份開展准備工作,全面部署我縣第三次國土調查工作,完成第三次調查領導小組及辦公室的組建,人員、辦公設備的配備,調查方案的編制、技術規範的制訂、培訓和宣傳以及基礎資料的收集等工作。?
2.2018年9月底前,要完成調查單位的招投標工作,全面開展調查工作。?
3.2019年3月底前,要完成外業調查工作並形成數據庫成果。
4.2019年5月底前完成第三次國土調查成果自檢、縣級複查工作。?
5.2019年7月底前配合完成省級預檢工作。?
6.2019年12月底前完成年度土地变更调查工作,将数据统一到12月31日调查标准时点。配合完成第三次国土调查成果的省级验收工作。? [09:39:45]
提問 3
【主持人】 网友问:国土调查的主要有哪些内容?
答:国土调查工作的主要包含土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查、基本农田调查、土地利用数据库建设、成果汇总和档案整理和归档。 [09:39:32]
提問 2
【主持人】 网友问:开展国土调查的工作任务是什么?
答:我县第三次全国国土调查工作的目标任务是在第二次全县土地调查成果和土地变更调查成果基础上,按照统一的技术标准,采用《第三次全国国土调查工作分类》(以下简称《工作分类》)和 “互联网+”等新科技手段,实地调查土地的地类、面积和权属,查清我县耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况;细化耕地调查,全面掌握耕地数量、质量、分布和构成;开展低效闲置土地调查,全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况;建立土地调查数据库;完善土地资源变化信息的调查统计,实现调查信息的互联共享。相较于第二次全县土地调查和年度变更调查,三次调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”,并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地等地类进行利用现状和管理属性的多重标注。 [09:39:17]
提問 1
【主持人】 网友问:开展国土调查的目的和意义是什么?
答:“三調”作爲一項重大的國情國力調查,目的是全面查清全縣土地利用狀況,掌握真實准確的土地基礎數據,健全土地調查、監測和統計制度,強化土地資源信息社會化服務,保障我縣國民經濟平穩健康發展和國土資源管理工作需要。
做好第三次全国国土调查工作,掌握真实准确的土地基础数据,是促进我县经济社会全面协调可持续发展的客观要求;是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要措施;是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据;是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要;是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容;是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。 [09:38:54]